海南省教導精準扶貧舉動打算（2016-2020甜心寶貝一包養網年）

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海南省教導廳文件

瓊教發〔2016〕65號

海南省教導廳關于印發《海南省教導精準扶貧舉動打算（2016-2020年）》的告訴

各市、縣、自治縣教導（教科）局，洋浦經濟開闢區社會成長局，各高級黌舍、省屬中等個人工作黌舍，廳直屬各單元（黌舍）：

為貫徹中心扶貧開闢任務會議精力，落實《中共中心 國務院關于打贏脫貧攻堅的決議》、《中共海南省委海南省國民當局關于打贏脫貧攻堅戰的實行看法》和《海南省鄉村扶貧開闢“十三五”計劃》，出力加大力度教導扶貧任務，打好教導精準扶貧攻堅戰，我廳研討制訂了《海包養站長南省教導精準扶貧舉動打算（2016—2020年）》。現印發給你們，請按照履行。

海南省教導廳

2016年4月25日

（此件自動公然）

抄送：省扶貧辦，有關高校和科研機構從屬中學。

海南省教導廳辦公室2016年4月26日印發

海南省教導精準扶貧舉動打算（2016-2020年）

為貫徹中心扶貧開闢任務會議精力，落實《中共中心 國務院關于打贏脫貧攻堅的決議》、《中共海南省委海南省國民當局關于打包養合約贏脫貧攻堅戰的實行看法》和《海南省鄉村扶貧開闢“十三五”計劃》，出力加大力度教導扶貧任務，打好教導精準扶貧攻堅戰，特制訂本舉動打算。

一、領導思惟

以黨的十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會精力為領導，深刻貫徹習近平總書記關于六個精準（扶貧對象精準、辦法到戶精準、項目設定精準、資金應用精準、傳聞的始作俑者都是席家，席家的目的就是要逼迫藍家。逼迫老爺子和老伴在情況惡化前認罪，承認離婚。因村派人精準和脫貧成效精準）的扶貧計謀，把成長教導作為扶貧開闢的主要抓手，以定點幫扶貧苦村、建檔立卡貧苦家庭學齡生齒為重點，充足施展教導扶貧的人才、智力、科技、信息上風，盡力辦妥每一所黌舍，廣泛每一名教員，教好每一個先生，暖和每一戶家庭，進步貧苦家庭的脫貧才能和貧苦職員的受教導程度，完成教導遏制貧苦代際傳遞，為海南2020年建成小康社會和完成教導古代化奠基堅實的基本。

二、基礎準繩

項目帶動，定點幫扶。聚焦定點幫扶的貧苦村，將該村脫貧任務歸入主要議事日程，遴派得利干部和團隊駐村幫扶，加年夜基本舉措措施和黌舍辦學前提扶植，改良成長前提。聯合定點村資本和成長特色，當真策劃項目和積極張羅資金，引進和攙扶本地特點財產成長，構成自立脫貧的內活潑力。

育報酬本，技巧脫貧。將加速貧苦地域的教導工作成長作為教導扶貧的第一要務，凸起教導扶貧的“造血”效能。發明基礎前提幫扶貧苦家庭後代完成學業、學會技巧和失業創業，帶動貧苦生齒的本質晉陞，阻斷貧苦的代際傳遞，助推貧苦地域全體脫貧。

周全籠罩，精準施策。查詢拜訪核準建檔立卡的貧苦村、貧苦戶和貧苦生齒及其致貧緣由，精正確定教導扶貧脫貧義務，制訂精準甜心寶貝包養網脫貧對策和辦法，構建起到區域、到黌舍、到教員、抵家庭，到先生的全體教導精準扶貧系統，確保攙扶到校、贊助到生。

五級聯動，合力推動。依照中心兼顧、省負總責、市縣抓落實的教導扶貧攻堅任務機制，樹立和構成“省、市縣、鄉鎮、村、黌舍”五級聯動的教導扶貧任務格式，做到多點發力、配合出力。各級當局要把教導脫貧歸入本地經濟社會成長總體計劃，兼顧設定資本，加年夜教導脫貧攻堅力度。

三、范圍對象

依照“定點幫扶，不落一戶；艱苦贊助，不落平生”的任務請求，我省教導精準扶貧的任務范圍：我廳定點幫扶的六弓鄉發奮村47個貧苦戶；需求經由過程教導文明扶貧家庭5186戶，共16456人；全省47.7萬建檔立卡貧苦家庭的學齡生齒。

四、成長目的

（一）總體目的

依照海南省“十三五”扶貧開闢的“三年攻堅脫貧，兩年穩固進步”總目的：

到2018年，我廳定點幫扶的發奮村47個貧苦戶所有的脫貧。需求經由過程教導文明扶貧家庭5186戶、共16456人的適齡生齒接收完全的3年頭中、高中或中職教導。47.7萬建檔立卡貧苦家庭的基本教導學齡生齒所有的進學，家庭經濟艱苦的在校先生獲得周全贊助。

到2020年，脫貧農戶的增收才能進一個步驟晉陞，脫貧結果進一個步驟牢固。我省貧苦地域教導成長程度接近全省均勻程度，貧苦地域基礎完成教導古代化。

（二）任務目的

貧苦家庭所有的脫貧。采取對口幫扶和門路幫扶的方法，加年夜對發奮村47個貧苦戶的扶貧力度，完成47戶所有的脫貧。樹立省教導廳對各高級院校幫扶任務的聯絡接觸軌制，按期召開專題會議，領導和催促全省15所高校訂定點幫扶村的幫扶脫貧任務。

學齡生齒所有的進學。全省47.7萬建檔立卡貧苦家庭的基本教導學齡生齒所有的進學。2020年末前貧苦地域的學前一年教導周全普及，任務教導進學率100%；學前三年教導毛進園率、任務教導穩固率、高中階段教導毛進學率接近全省均勻程度。

艱苦先生全部旅程贊助。全省47.7萬建檔立卡貧苦家庭的在校先生履行全部旅程贊助。2018年末前健全家庭經濟艱苦先生贊助政策系統，完成從學前教導到高級教導的先生贊助全籠罩，確保不讓一名包養家庭經濟艱苦先生因貧掉學和因學致貧。

教員步隊周全加大力度。“好校長、好教員”引進目標重點向貧苦地域傾斜；每年為鄉村定向培育300名師范類不花沒有叫醒丈夫，藍玉華忍著難受，小心翼翼的起身下了床。穿好衣服後，她走到房間門口，輕輕打開，然後對比了門外的彩色錢生；每月持續為艱難遙遠地域教員發放400元生涯補助；每年扶植1200套鄉村教員周轉宿舍。

單薄黌舍周全達標。2018年末前完玉成省2580所任務教導黌舍“周全改薄”義務。2020年末前增進貧苦地域學前教導、中等個人工作教導和通俗高中教導辦學前提顯明改良，基礎到達國度尺度。

平衡成長周全完成。加速縣域任務教導基礎平衡成長程序，確保到2018年全省所有的縣（市、區）經由過程國度驗收。

先生養分周全改良。2018年末前5個國度貧苦縣的養分改良任務獲得成效，鄉村先生養分安康程度進一個步驟進步。2020年在擴展試點的基本上，全省推行實行任務教導先生養分改良打算。

信息技巧周全晉陞。加大力度全省任務教導黌舍（含講授點）信息技巧基本舉措措施扶植，鼎力推動“internet+教導扶貧”。經由過程信息技巧手腕增進開齊開足課程，周全晉陞教導講授東西的品質。

五、任務義務

（一）定點幫扶的發奮村完成整村脫貧

1.逐年遴派政治義務心強、開闢立異認識強和任務履行才能強的得利干部和任務團隊進駐發奮村實地幫扶。加年夜對發奮村的基本舉措措施和生孩子前提扶植，以改良經濟成長前提和生涯周遭的狀況。對發奮村貧苦學齡孩子賜與教導贊助和招生支撐，保證無一戶一人因貧掉學和因學致貧。充足應用不花錢師范生、鄉村全科大夫訂單培育等優惠政策和多種方法為發奮村貧苦戶培育利用型人才，并支撐其失業，完成一人失業、一戶脫貧的目的。聯合定點村天然資本和成長特色，當真策包養故事劃合適該村的成長財產和項目，積極張羅資金，攙扶其特點財產成長，晉陞其自立良性脫貧的內活潑力。

（二）5186戶貧苦家庭的適齡小孩接收完全的3年頭中、高中或中等個人包養網工作教導

將教導文明扶貧家庭5186戶中的適台灣包養網齡小孩按教導類包養網型需乞降區域分類，由市縣教導行政部分兼顧設定黌舍接受就讀或停止技巧培訓。對棲身偏僻、路況未便、講授舉措措施落后的職員可采取集中到縣城的思源黌舍、中小學或個人工作黌舍就讀。2018年末前5186戶的適齡小孩基礎完成接收完全的3年頭中、高中或中職教導，在此基本上合適前提的可優先保送到高一條理黌舍就讀。

（三）實行貧苦家庭贊助工程，出力改良和進步貧苦地域教導成長程度，盡力為47.7萬建檔立卡貧苦家庭的學齡生齒供給優質教導

3.2018年末前健全家庭經濟艱苦先生贊助政策系統，完成從學前教導到高級教導的先生贊助全籠罩。確保建檔立卡家庭經濟艱苦先生優先享用現行贊助政策的基本上，爭奪最年夜水平的贊助。學前教導階段，按每生每年不少于750元的尺度賜與生涯費補貼。任務教導階段，膏火、講義費全免，按小學每生每年不少于1000元、初中每生每年不少于1250元的尺度補貼寄宿生生涯費，每生每年不少于160元的尺度補貼路況費；通俗高中教導階包養段，膏火全免，按每生每年不少于2500元的尺度發放國度助學金；中等個人工作教導階段，學雜費全免，按每生每年不少于2000元的尺度發放國度助學金。高級教導階段，設定每生每年不少于8000元的生源地信譽助學存款、按每生每年3500元的尺度發放國度助學金、完美膏火減免軌制、高校內公益職位予以優先設定，做到應助盡助。領導各地各單元建立特困先生救助基金，采取優惠政策疊加的方法，加年夜攙扶力度。

4.進一個步驟增添建檔立卡貧苦家庭孩子接收從任務教導到高級教導優質黌舍的機遇。省屬中學包養網、中職黌舍和各市縣重點黌舍每年設定必定多少數字的打算面向建檔立包養意思卡貧苦家庭定向招生。爭奪2018年末前履行省屬高職黌舍零丁招收中職結業生打算，對建檔立卡貧苦家庭孩子零丁劃線、零丁登科。

5.擴展貧苦地域學前教導資本。加速完美貧苦地域學前教導公共辦事系統，輔助鄉村貧苦家庭幼兒接收學前教導。鼎力推動第二期學前教導三年舉動打算，集中扶植資金，重點向全省324個貧苦村下層傾斜，支包養站長撐縣鄉兩級在有現實需求的貧苦村，依托小學現有富余的校舍新建、改擴建一批從屬幼兒園，2018年末確保貧苦村貧苦家庭適齡幼兒都能接收學前教導。

6.推動全省縣域任務教導平衡成長，加速貧苦地域任務教導單薄黌舍扶植。鼎力實行任務教導黌舍尺度化包養軟體扶植和單薄黌舍改革5年計劃，將中心和省級下達的“周全改薄”、尺度化黌舍扶植等專項資金優先設定扶植和改革貧苦、平易近族地域的黌舍，于2018年末前確保全省一切任務教導黌舍校舍、教導設備、圖書、生涯舉措措施等到達包養網車馬費國度辦學前提基礎請求，全省各市縣（區）任務教導黌舍基礎平衡成長經由過程國度驗收。

7.持續推行我省思源試驗黌舍和思源拓展黌舍形式，重點推動鄉村中小學尺度化和寄宿制黌舍長期包養扶植，增添鄉鎮通俗中小黌舍的寄宿床位，處理先生上學路途遠遠和平安等題目，避免停學，穩固進步九年任務教導程度，轉變鄉村遙遠地域的教導落后面孔。

8.持續實行通俗高中包養網評價基本才能扶植。支撐各市縣通俗高中黌舍扶植，出力加大力度單薄高中講授及幫助用房、運動場地扶植和講授儀器裝備裝備，完成2020年末前一切貧苦包養網市縣都至多有1所“省一級”高中黌舍。

9.進步貧苦地域殘疾兒童教導普及程度。周全落實《海南省特別教導三年舉動打算》，在建成7所特別黌舍和改良現有6所特別黌舍辦學前提基本上，完美以特別教導黌舍為主體，隨班就讀和特教班為輔的特別教導格式，確保建檔立卡貧苦包養家庭殘疾職員周全享用15年教導，并為殘疾先生供給特性化教導和康復練習，慢慢進步任務教導特講授校生均預算內公用經費尺度。

10.進步貧苦地域先生安康程度。2016-2018年當真做好5個國度貧苦縣養分改包養女人良工程的實行任務。2019-2020年在擴展試點的基本上，全省推行實行任務教導先生養分改良打算，同時加鼎力度支撐鄉村黌舍改良供餐前提。抓好鄉村先生養分安康狀態監測，加大力度迷信配餐領導和先生養分安康教導，進步鄉包養甜心網村先生養分安康程度。

11.加速全省中等個人工作黌舍布局調劑，支撐貧苦地域市縣辦妥市縣職教中間，有前提的市縣辦妥1所尺度化中等個人工作黌舍。推進省農業黌舍、省機電工程黌舍、省貿易黌舍、省經濟技巧黌舍、省農林科技黌舍、省平易近族技工黌舍連續三年對口幫扶樂東、瓊中、昌江、陵水、西方、白沙、保亭等市縣職教中間成長。優質包養網站中等個人工作教導資本特殊是招生打算向貧苦地域、貧苦家庭傾斜，選擇失業遠景好的專門研究，單列打算，針對建檔立卡貧苦後代招生，讓未升進通俗高中貧苦生齒中的初中結業生和未升學的高中結業生都能接收優質不花錢中等個人工作教導。貧苦家庭後代中職先生結業后也可以經由過程零丁對口招生的方法持續就讀高職院校，并享用生均5000元膏火贊助政策。

12.支撐個人工作院校辦妥一批社會有需求、辦學有東西的品質、失業有保證的涉農專門研究，采取送訓下鄉、集中辦班、現場實訓等多種情勢，每年展開各類技巧技巧培訓，知足處所財產成長與扶貧開闢需求。特殊是對發奮村在家務農的群眾，要當場就近展開適用技巧培訓，對進城務工職員停止轉移失業和勞務brand培訓，對返鄉創業職員展開創業技巧培訓，優先保證貧苦家庭有培訓需求的休息者都能獲得個人工作技巧培訓。對建檔立卡貧苦戶休息者履行不花錢培訓，確保其完成培訓后順遂失業或把握一門技巧技巧，完成技巧脫貧、技巧致富。

13.持續實行多數平易近族預科班（每年120個）和本科高校（不少于500個）面向貧苦地域定向招生專項打算，保證打算投放量和構成長效機制，使貧苦家庭先生有更多的機遇接收優質高級教導。落實《教導部關于做好直屬高校定點扶貧的看法》，聯絡接觸、領導和催促全省15所高校與定點貧苦村幫扶任務。各高校還要做好本校貧苦後代的失業幫扶和支援任務，樹立貧苦先生靜態幫扶檔案，在各類失業僱用洽商運動中賜與重點推舉，力爭結業的貧苦戶後代都能失業。同時抽調高校骨干氣力到貧苦地域和貧苦村掛職錘煉，充足應用高校智力、科技、校辦財產、信息技巧和先生支教等資本展開扶貧任務，輔助貧苦家庭脫貧致富。

14.加年夜鄉村教員培育培訓力度。推動“國培打算”海南省項目標改造立異，每年培訓多數平易近族和貧苦地域鄉村教員8000人。出力抓好貧苦地域“鄉村校長才能助推打算”、“遙遠村落講授點小學教員培訓打算”，每年培訓我省200名鄉村黌舍校長和3000名遙遠村落講授點小學教員，晉陞鄉村黌舍校長、教員的專門研究本質與實行才能。特別組織“三區”人才支撐打算教員專項打算項目，每年遴派150名骨干教員包養app到我省遙遠貧苦地域、平易近族地域和反動老區展開支教運動1年。持續實行“雙五百”人才工程項目和“周末活動師資培訓學院”項目，每年培訓多數平易近族貧苦市縣中學教員800人。

15.拓展省級兼顧村落教員彌補渠道。加年夜國度鄉村任務教導階段黌舍教員特設職位打算實行力度，長期包養每年打算設定300名以上特崗教員重點充分貧苦地域任務教導師資氣力。實行村落教員定向培育打算，自2016年至2020年，在省屬師范院校每年定向培育約200名村落小學定向免培生和約100論理學前教導定向免培生，結業后復生源地市縣的村落黌舍和鄉鎮中間幼兒園任教。推動城鄉校長、教員的交通輪崗。采取按期交包養軟體通、職位競聘交通、校際幫扶交通等多種道路和方法，重點推進城鎮黌舍向村落黌舍、優質黌舍向單薄黌舍、中間黌舍向村小講授點的校長、教員交通輪崗，比例準繩上不低于合適交通前提教員總數的10%。

16.保證貧苦地域教員待遇。依法保證并慢慢進步貧苦地域教員薪水待遇。在落實我省鄉鎮機關工作單元任務職員鄉鎮任務補助和偏僻貧苦地域行政村以下鄉村小學教員生涯補包養網評價貼政策的基本上，對村落教員月人均增添100元生涯補貼。樹立同一的中小學教員職務軌制，在我省中小黌舍和幼兒園職位設置構造比例領導尺度基本上，恰當進步村落黌舍教員高、中級職位構造比例，可在原高、中級職位構造比例基本上進步3—5%。

17.樹立貧苦家庭先生實名制信息庫，摸清核準先生家庭佈景、學業情形和失業創業意向。樹立貧苦家庭結業生“一對一”、“多對一”幫扶機制，點對點做好貧苦家庭結業生失業創業幫扶。展開有針對性的個人工作生活design、個包養網人工作計劃領導、創業教導培訓，與行業、企業一起配合樹立技巧技巧人才信息發布平臺和監測體系，并按期舉行專門僱用會，發掘合適性失業職位，優先推舉和輔助貧苦家庭結業生失業創業。對高校結業后服任務兵役、到省內艱難遙遠地域下層單元失業的貧苦家庭結業生，樹立膏火抵償和存款代償軌制。

18.鼎力推包養合約動“internet+教導扶貧”，將信息化基本舉措措施歸入黌舍基礎辦學前提，進步黌舍收集化講授周遭的狀況扶植程度。加大力度優質數字資本的開闢和利用，穩固晉陞“講授點數字資本全籠罩”、智能語音教具裝備等項目結果，輔助講授點開齊開好國度規則課程。推行“同步講堂”扶植與利用，增進村落小學和講授點共享優質教導資本，進包養女人步教導東西的品質。2016年貧苦地域中包養小學（含具有接進前提的講授點）網路寬頻收集10M以上接進率達70%，裝備多媒體講授裝備的班級比例達80%；2018年10M以上網路寬頻收集接進率和班級多媒體講授裝備比例均為100%。

六、保證辦法

（一）強化組織引導，落實各級義務

依照“省級兼顧、縣抓落實”的治理體系體例，成立海南省教導精準扶貧任務引導小組（小構成員見附件），兼顧和諧全省教導精準扶貧任務。

省教導廳樹立廳引導班子成員聯絡接觸市（縣）、貧苦村和貧苦戶軌制，領導各市縣教導扶貧和有關高校訂口幫扶任務。

市縣教導局都要成立當地教導精準扶貧任務引導小組，履行重要引導負總責的教導扶貧任務義務制，細化相干政策辦法；積極爭奪處所黨委當局的高度器重和鼎力支撐，按期研討處理教導精準扶貧經過歷程中呈現的嚴重題目。市縣扶貧部分參照省扶貧辦職責展開相干任務。

（二）強化逐級幫扶任務義務制

依照省重點項目標推動請求，省級、市(縣)、鄉鎮、黌舍、班級層層簽署教導扶貧任務義務狀。省教導廳與各市縣教導局簽署教導扶貧任務義務狀。各市(縣)包養網實行“一校一對策、平生一義務人”的幫包養合約扶機制，縣級教導局引導班子成員對口幫扶鄉鎮、鄉鎮中間黌舍擔任人對口幫扶村落黌舍、黌舍擔任人對口幫扶班級、黌舍教員對口幫扶先生。經由過程層層包干，確保每所單薄黌舍有扶貧聯絡接觸人、每個貧苦家庭先生有幫扶義務人，定點跟蹤，精準幫扶，一包究竟。

（三）編制教導精準扶貧義務臺賬和作戰圖

省教導廳制訂發奮村47個貧苦戶對口幫扶脫貧義務分化臺賬表（另行印發），由廳派駐發奮村第一書記和對口幫扶脫貧黌舍（單元）研討編制每一貧苦戶的脫貧實行計劃，確保2018年47個貧苦家庭所有的脫貧。省、市（縣）教導、扶貧部分在摸清核準扶貧對象的基本上，應用古代科技治理手腕，構建籠罩貧苦地域每所單薄黌舍、每個貧苦家庭學齡生齒的幫扶信息治理平臺，做到“一校一改革計劃、一戶一幫扶計劃、一人一贊助計劃”，明白對每所單薄黌舍、每個貧苦家庭學齡生包養齒幫扶的目的、義務、內在的事務、時光節點和義務。在此基本上，繪制全省教導精準扶貧的作戰圖，按圖作戰，精準扶貧，按時保質完成教導扶貧義務。

（四）凸起縣級主體義務，周全落實教導精準扶貧

縣級是落實教導精準扶貧的義務主體。各縣級教導行政部分要依據教導精準扶貧的有關請求，聯合本地現實，制訂教導精準扶貧任務計劃，明白目的義務、改造舉動、保證辦法和義務分工，將包保義務落實到詳細職員、幫扶對象落實到詳細先生、扶植項目落實到詳細黌舍、任務義務落實到詳細年度。要將教導精準扶貧歸入本縣“十三五”教導成長計劃，在政策上重點支撐、項目上重點設定、資金上重點幫扶、任務上重點推動。要樹立到校到人的精準扶貧數據庫和收集治理平臺，具體清查辦學前提近況，核實辦學前提缺口，實行清單式治理，確保數據正確、治理規范。要樹立健全教導精準扶貧規章軌制和任務規范，確保教導精準扶貧任務有序、有用推動。

（五）加年夜資金應用和治理力度

實在加年夜教導精準扶貧投進。省教導廳共同做好扶貧項目和省級財務的總體計劃，兼顧中心、省級財力向教導脫貧義務較重的市縣、地域和定點村傾斜，打好教導脫貧殲滅戰。市縣教導行政部分要進一個步驟調劑教導經費收入構造，集中財力向扶貧對象精準發力。完美教導扶貧項目和資金的分派、應用、立項、審批、實行、績效評價等詳細操縱規程以及公示通知佈告軌制，健全群眾監視、社 TC:sugarpopular900